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浦东城市管理行政执法局日前成立

发布时间:2019-10-09 02:16:10

浦东城市管理行政执法局日前成立

7月14日上午,浦东新区城市管理行政执法局举行挂牌仪式。从此,原本 挂靠 在环境保护和市容卫生管理局名下的城管队伍,实现了机构单列和重心下移,标志着以科学、规范、常态、高效为目标的城管新体制将在浦东先行先试。 十八届三中全会提出,要 理顺城管执法体制,提高执法和服务水平 ,足以说明城管执法现状的复杂性与艰巨性,改革已到 破冰 时期。打造执法一竿子到底的 浦东样本 ,旨在探索 浦东能突破、上海能推广、全国能借鉴 的改革经验。新成立的浦东城管执法局遵循综合执法试点 两个相对分开 原则:政策制定职能与监督处罚职能相对分开;监督处罚职能与技术检验职能相对分开,避免多头执法,推动管理与执法适当分离。 新局成立后,将针对当前城市管理领域的核心问题、突出问题和薄弱环节,把分散在环保市容局、建交委、规土局、发改委等部门的相关执法事项,集中划入新成立的城管执法局。具体事项主要包括四类:一是环保市容局环境保护、市政(燃气)方面的执法事项;二是建交委建筑业管理方面的文明施工,房管(物业)方面的群租、擅自改变物业使用性质,地下空间安全管理方面的执法事项;三是规土局规划、土地管理方面的执法事项;四是发改委石油天然气管道保护方面的执法事项。体制调整后,新区城市管理领域的规划、土地、环保、水务、市政、环卫等全部执法事项,以及绿化、交通、建管、房管领域的部分执法事项都将逐步集中由城管执法局承担。 与此同时,新成立的浦东城市管理行政执法局在全市率先提出了 职业化 、 专业化 、 准军事化 的队伍建设标准。其设置将采取 机关轻型化 , 层级扁平化 ,以 重心下移 , 权限下放 提高执法效能,将大量人员充实到基层一线执法队伍中。据悉,执法局下设2个支队,即城管执法支队和环境监察支队。其中,城管执法支队按区域统筹设置6支区域性执法队伍和2支特殊区域执法中队(国际旅游度假区中队、世博中队),同时保留现有的36支街镇执法中队。 事权下放后,区域性执法大队类似于 专家门诊 ,街镇执法中队则相当于 全科医生 。今后,浦东将充分发挥街道乡镇属地管理的优势,由街镇政府依法相对集中行使有关行政管理部门的行政处罚权,涉及城市综合管理的城市公共基础设施、市容环境、环境保护、园林绿化执法权等也将依次下放,实现地域格化的无缝对接。

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